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国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产专业技术服务专项治理活动的通知
[双击自动滚屏] 文章来源:互联网   发布者:ctakadmin   发布时间:2015/8/24 16:55:20   阅读:340
国家安全监管总局办公厅关于开展
安全生产专业技术服务专项治理活动的通知
安监总厅科技〔2015〕74号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,海洋石油作业安全办公室各分部:
近年来,各级安全监管部门和煤矿安监机构(以下统称安监部门)不断强化监管、规范从业行为,有力地推动了安全生产各类专业技术服务机构的健康有序发展,使其成为安全生产工作一支重要技术支撑力量,发挥了较好的事故防范作用。同时,也暴露出部分地区存在着从业行为不够规范、服务质量不高、违规收费、指定服务、行政干预等问题。为进一步规范从业行为和监管工作,经研究,定于2015年8月至12月,在全国开展以“规范监管行为、规范从业行为”为主题的安全生产专业技术服务行业领域专项治理活动(以下简称专项治理活动)。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
规范安全生产专业技术服务机构从业行为,提升服务安全生产的质量和水平;规范安全生产专业技术服务收费行为,杜绝垄断收费、违规收费、指定收费;规范安监部门监管行为,杜绝强制服务、指定服务、行政干预专业服务市场等。
二、治理对象
各级安监部门以及所属或者管理的事业单位、社团组织,各类从事安全评价、安全培训、职业卫生技术服务、安全生产标准化达标评审等工作的专业技术服务机构(以下统称有关单位)。
三、治理内容
(一)安监部门资质审批、认定和日常监管中存在的违法和不规范行为:
一是不按规定审批、认定资质的;
二是违反规定,擅自变更、设立行政许可事项的;
三是要求生产经营单位接受指定机构开展技术服务的;
四是对专业技术服务机构跨区域从业实行审批性层层备案的;
五是无法律法规依据对技术报告组织行政性评审并由生产经营单位或机构支付费用的;
六是干预市场定价,违规擅自出台技术服务收费标准的;
七是对辖区内技术服务机构违法违规行为查处不严格、责任追究不力的;
八是安监部门机关工作人员参与或者干预机构从业活动并获取不正当利益的;
九是安监部门机关工作人员在技术报告评审、资质审批等工作中接受劳务费、专家费等报酬的。
(二)安监部门所属或者管理的事业单位、社团组织存在的违法和不规范行为:
一是专业技术服务业务应注册由独立法人开展而未注册成立独立法人的;
二是未按资质证书规定业务范围开展专业技术服务,或者租借资质证书、非法挂靠、转包技术服务项目的;
三是假借、冒用安监部门名义要求服务对象接受有偿服务的;

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